La medida representa un cambio estructural en el esquema de comercialización de boletos en el país y perjudicará a las agencias de viajes, principal canal de ventas de las aerolíneas presentes en el mercado. Las agencias de viajes constituyen un canal imprescindible para la comercialización turística y por lo tanto deben percibir una remuneración adecuada.

Insólitamente, la eliminación de la comisión se produce a menos de 10 días de una reunión que mantuvieron representantes de la Asociación Paraguaya de Agencias de Viajes y Empresas de Turismo (ASATUR) con el nuevo ministro de Turismo Jacinto Santa María donde manifestaron la voluntad mutua de impulsar acciones coordinadas en beneficio del sector turístico, destacando igualmente la importancia de fortalecer la articulación público-privada en esta actividad y consolidar un espacio de diálogo permanente. Intención desdibujada con esta acción del Ejecutivo.

En los últimos tiempos, las agencias de viajes se han visto obligadas a enfrentar desafíos y obligaciones regulatorios, muchas veces improcedentes como el seguro de caución que la Senatur pretendió imponer el año pasado. Situaciones que afectan a la actividad generadora de miles de empleos en el país y requieren respuestas firmes y cohesionadas de las dos asociaciones de agencias presentes en el país, respuestas que deben estar orientadas a defender intereses comunes y garantizar marcos normativos proporcionados y realistas.

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En respuesta a la eliminación del pago de comisión a las agencias de viajes por la venta de pasajes aéreos, ASATURT y AAVIP emitieron el comunicado que se puede leer a continuación:

LA ASOCIACIÓN DE AGENCIAS DE VIAJES IATA DEL PARAGUAY (AAVIP) Y LA ASOCIACIÓN PARAGUAYA DE AGENCIAS DE VIAJES Y EMPRESAS DE TURISMO (ASATUR) SE PRONUNCIAN ANTE LA PROMULGACIÓN DE LA LEY QUE DEROGA EL INCISO F DEL ARTÍCULO 33 DE LA LEY N° 2828/05 DEL TURISMO

La Asociación de Agencias de Viajes IATA del Paraguay (AAVIP) y la Asociación Paraguaya de Agencias de Viajes y Empresas de Turismo (ASATUR), organizaciones que representan y defienden los intereses de las agencias de viajes y empresas de turismo del país, se dirigen a la opinión pública ante la promulgación de la ley que elimina la comisión mínima del 6% sobre la venta de pasajes aéreos en Paraguay. Al respecto, consideramos necesario aclarar lo siguiente:

NO ERA UNA CARGA IMPOSITIVA: ERA UNA COMISIÓN A LAS AGENCIAS

El Poder Ejecutivo ha denominado esta medida como la eliminación de una "carga impositiva del 6% a las aerolíneas". Esta caracterización es incorrecta y debe ser aclarada. Dicho porcentaje nunca fue un impuesto ni una carga fiscal, era una comisión mínima reconocida por la Ley Nº 2828/05 del Turismo en favor de las agencias de viajes, como contraprestación por la comercialización de los pasajes aéreos. Llamarla "carga impositiva" no solo es inexacto desde el punto de vista jurídico, sino que distorsiona el debate público sobre una medida que afecta directamente al sector turístico privado.

LAS AEROLÍNEAS YA NO CUMPLÍAN

La ciudadanía debe saber que la gran mayoría de las compañías aéreas que operan en Paraguay tampoco dieron cumplimiento a esta normativa durante los últimos años. Finalizó la pandemia y la comisión no volvió a ser cobrada. La ley existía, pero no se aplicaba. Inclusive, algunas compañías en sus contratos obligaban a las agencias a renunciar al cobro de dicha comisión, para poder contratar con las mismas. El Poder Ejecutivo presenta hoy como un logro la eliminación de una obligación que, en los hechos, ya no se estaba cumpliendo.

NO HABRÁ REBAJA EN LOS PASAJES

AAVIP y ASATUR advierten que la eliminación de esta comisión no se traducirá automáticamente en tarifas más accesibles para los pasajeros paraguayos. El impacto real en los precios dependerá exclusivamente de las decisiones comerciales de las aerolíneas, que históricamente no han trasladado sus reducciones de costos al consumidor final.

EL VERDADERO DESAFÍO DEL SECTOR

La conectividad aérea del Paraguay requiere políticas serias y sostenidas, negociaciones bilaterales, incentivos estructurales para la apertura de nuevas rutas, y condiciones competitivas reales para las aerolíneas. Lamentablemente, la promulgación de esta ley no aborda ninguno de esos desafíos de fondo.

AAVIP y ASATUR reafirman su compromiso con el desarrollo del turismo nacional y con la defensa de los intereses de sus asociados y de los viajeros paraguayos, y se mantienen a disposición de las autoridades y de la ciudadanía para contribuir al diseño de políticas públicas que verdaderamente impulsen el sector.