Participaron en la creación del mencionado convenio, la Corte Suprema de Justicia, Migraciones, el Ministerio Público, el Ministerio de Relaciones Exteriores, la Dirección General del Registro Civil del Ministerio de Justicia, la Secretaría Nacional de Turismo y el Departamento de Identificaciones de la Policía Nacional.
 
El proceso de redacción se inició meses atrás,  por iniciativa de la Dirección General de Migraciones, motivado por la identificación de varias falencias y disparidad de criterios relacionados al control de los documentos, hecho que propiciaba la vulnerabilidad de la seguridad y obstaculizaba la prevención de hechos punibles relacionados con menores.
 
El  documento ratifica el compromiso de colaboración en lo referente a la  coordinación de acciones e intercambios recíprocos de informaciones vinculadas a autorizaciones para viajes de menores, enfocados en mejorar el nivel de simplificación y mejoramiento de los procesos correspondientes.